连州市人民政府：

2018年，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进依法行政，践行社会主义核心价值观，认真履行工作职责，树立公开公正、廉洁高效的单位形象，现将建设自查情况报告如下：

    一、依法全面履行部门职能

我局大力推行权责清单制度，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体和责任方式，全面推进依法行政，紧紧围绕“四个最严”和“四有两责”要求，认真履行监管工作职责，截止12月15日，共出动执法人员7802人次，检查食品生产企业375家次，食品经营企业2786家次，食品加工小作坊278个次，餐饮服务单位2839家次，农贸市场135个次，药品零售/批发企业446家次，医疗器械经营/批发企业256家次，化妆品经营企业336家次，医疗机构（含卫生站、个体诊所）451家次，发出《监督意见书》912份、《责令改正通知书》505份，严格落实监管职责。立案查处案件104宗,结案97宗,罚没总金额76.1万余元，已入库63.3万余元；共处理投诉举报97起，咨询1起，查实立案9起,发出《责令改正通知书》24份；有力打击了食品药品违法行为。年初至今，连州市无发生食品药品安全事故。    

二、完善依法行政制度体系

我局认真落实广东省人民政府《关于规范性文件认定的指导意见（试行）》等管理制度，落实规范性文件制定机关主体责任。2017年及时完成对2000年-2016年印发的规范性文件进行全面清理，共清理规范性文件2件，其中决定废止1件，决定宣布失效1件，清理结果以规范性文件形式向社会公布。2018年年初至今，未印发规范性文件。

    三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

为更好地推进行政决策的科学化、民主化和法治化，我局采取了以下措施：一是对涉案货值较大、案情较复杂的案件由案件审理委员会进行讨论决定。二是坚持集体讨论决定，单位人员岗位变动、大额资金使用等都通过领导班子集体讨论决定，保障决策的科学化和民主化。

    四、坚持严格规范公正文明执法

（一）积极推进行政执法和刑事司法衔接工作机制，完善案件移送公安和信息共享机制，及时将有关案件情况上传至“两法衔接”平台。

（二）为一线执法人员配备配齐执法记录仪、执法专用移动终端、便携式打印机等执法装备，加快推进行政执法全过程记录和执法信息的共享、存档，保障执法行为的公正、透明。

（三）及时对单位行政执法人员进行清理，保障行政执法人员均持证上岗，2018年度有1名新入职人员、报名参加了行政执法人员法律培训和考试。

    五、强化对行政权力的制约和监督

（一）切实履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，根据人员变动情况及时调整领导班子成员党风廉政建设岗位职责，严格履行“一岗双责”制度，加强廉政风险防控，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。

（二）为方便群众投诉举报、反映问题，我局在部门网页上公布了投诉电话、电子邮箱和联系地址，畅通群众投诉举报渠道，如实记录群众来电来信提供的投诉举报信息并依法及时调查处理违法行为，及时处理“12345”政府服务平台派发的投诉件，2018年度我局处理群众对“四品一械”的投诉举报共97起。

    六、依法有效化解社会矛盾

（一）严格按照法律法规开展执法行动，保障了执法行为的公正、公平，2018年我局作为复议被申请人的行政复议案件共4宗，审理结果均维持原处罚决定。2018年我局无行政诉讼案件。

（二）规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，及时解决群众合理诉求，2018年度我局无信访案件。

七、提高工作人员法治思维和依法行政能力

一是组织了2次学法培训，由分管领导作讲师，主要学习《广东省人民政府法制办公室关于做好行政处罚听证工作的通知》、省法制办《行政执法流程和执法文书范本》、《广东省行政执法案卷评查标准》、《广东省行政执法公示办法（试行）》、《广东省行政执法全过程记录办法（试行）》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》、《清远市行政规范性文件制定及管理办法》等内容，增强了全局干部职工的法制意识，提高了依法行政工作水平。

二是积极组织执法人员参与市人社局、法制局和清远市局开展的公务员培训、执法人员综合法律知识培训和专业知识培训，牢固树立起依法行政的理念。

    八、组织保障和落实机制

及时调整我局法制工作领导小组成员，指定专人负责落实推进依法行政工作，由领导小组成员定期监督工作进度，切实加强我局法制机构建设，有力推进我局依法行政工作。

九、下一步工作安排

（一）坚持严格规范公正文明执法。继续坚持规范公正文明执法，遵循执法全过程记录制度，规范执法文书的制作和归档管理，认真落实行政执法责任制，加强行政执法人员的资格管理和执法业务培训，提高执法质量和水平。

（二）全面推进政务公开。积极推进行政处罚信息公开、抽检信息公开和行政审批信息公开，有效利用政府网站、官方新浪微博、官方微信公众号等信息传播载体，进一步推进政务信息公开，主动接受人民群众监督，让权力在阳光下运行。

    （三）依法有效化解社会矛盾纠纷。继续贯彻实施《广东省信访条例》，严格实行诉访分离，规范信访工作程序，积极畅通群众诉求沟通渠道，及时解决群众的合理诉求。

                                                                    连州市食品药品监督管理局
                                                                                                  2018年12月19日